예타 폐지 예산 반영 2년 단축 기대!
국가연구개발 사업의 변화
국가연구개발(R&D)사업에서 최근 예비타당성조사(예타)를 폐지하고 보완 방안으로 맞춤형 심사제도를 도입한 것은 혁신적이다. 이로 인해 기초·원천 연구 등 대규모 연구형 R&D 사업의 예산요구를 신속히 진행할 수 있게 되었다. 이는 기존의 복잡한 예타 절차로 인해 소요되던 시간을 크게 줄이는 데 기여할 것이다. R&D 예타 폐지에 따르면, 기획재정부와 과학기술정보통신부는 법적 기반을 마련하기 위한 개정안을 진행하고 있다. 이러한 변화는 기술 환경의 급변에 발맞춰 국가 차원의 전략적 투자가 이루어질 수 있도록 지원하고 있다.
R&D 예타 폐지의 배경
기존의 R&D 예타는 평균적으로 2년 이상의 시간이 소요되어 기술적인 변화에 적시성을 갖추지 못했다. 이로 인해 국가의 기술 투자 과정에서 신속한 대응이 어려워졌다. 예타 제도는 미래 수요 예측을 기반으로 하는 타당성 평가를 요구하지만, R&D는 본질적으로 불확실성이 큰 분야이기 때문에 이러한 방식이 더욱 비효율적이라는 의견이 있었다. 이에 따라 기재부와 과기정통부는 R&D 사업의 신속한 추진을 위해 예타 제도를 폐지하고 맞춤형 검증 제도를 도입하고자 하였다.
- 기존 R&D 예타로 인한 시간적 낭비 문제를 해결하기 위해 예타 제도를 폐지하였다.
- 새로운 맞춤형 심사제도를 도입하여 사업의 신속한 진행을 지원한다.
- 기초·원천 연구의 예산요구 과정을 간소화한다.
법적 기반 마련 과정
기획재정부와 과학기술정보통신부는 R&D 예타 폐지를 위한 법적 기반을 마련하기 위해 국가재정법과 과학기술기본법 개정안을 의결하였다. 국가재정법 개정안은 R&D 사업에서 필수적인 건설공사를 예타 대상에서 제외하는 내용을 담고 있다. 과학기술기본법 개정안은 예타 폐지에 따른 보완 방안으로 맞춤형 심사제도의 실시를 규정하고 있다. 이러한 법 개정 과정을 통해 R&D 사업의 체계적인 관리와 지원이 이루어질 수 있도록 할 예정이다.
사업 추진 절차 개선
변경된 법안이 시행되면 기초 및 원천 연구 R&D 사업은 사전 기획 점검제를 통해 곧바로 차년도 예산을 요구할 수 있다. 이로 인해 예타 제도 대비 2년 이상 일정을 단축할 수 있을 것으로 기대된다. 또한, 다양한 사업 유형에 따라 맞춤형 심사절차가 적용되어 각각의 프로젝트에 적합한 관리와 지원이 이루어질 것이다. 대형가속기 구축과 같은 복잡한 연구 시설은 보다 면밀한 심사를 통해 성공 가능성을 높일 계획이다.
계획 변경 심사 도입
| 사업 유형 | 심사 절차 | 비고 |
| 단순 장비 도입 | 신속 심사 | 빠른 진행 가능 |
| 대형 연구시설 구축 | 단계적 심사 | 사업 성공 가능성 증대 |
| 계획 변경 필요 시 | 계획 변경 심사 | 유연한 사업 진행 |
이번 R&D 예타 조사 폐지와 관련한 제도 개선은 우리나라의 기술 경쟁력을 높이는 데 큰 기여를 할 것으로 보인다. AI 반도체, 첨단 바이오 등과 같은 게임 체인저 기술 개발을 지원하는 중요한 기반이 될 것이다. 이번 제도 개혁을 통해 적시에 혁신적인 성과를 도출할 수 있을 것으로 기대된다.
기대되는 효과
예타 폐지와 보완 방안을 통해 우리나라 R&D 산업의 체계화가 이루어질 것으로 보인다. 이러한 변화는 국가의 경제 성장과 기술 혁신을 이끄는 데 중요한 역할을 할 것이다. 효율적인 시간 관리와 자원 배분으로 인해 더 많은 기술을 선제적으로 확보하고 경쟁력을 강화할 수 있는 기회가 마련될 것이다. 이러한 방식으로 AI, 반도체 등 세계적인 기술 패권 경쟁에서 앞서 나갈 수 있도록 국가가 지속적으로 지원할 것으로 예상된다.
문의 및 참고 자료
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결론
R&D 사업의 예타 폐지는 여러 가지 긍정적인 변화의 시작점이 될 것으로 보인다. 맞춤형 심사제도를 통한 신속한 사업 추진이 가능하게 되어 기술 혁신의 발판이 마련될 것이다. 이를 통해 한국의 연구개발 환경이 한층 더 발전할 수 있도록 지속적인 노력이 필요하다. 우리가 경계를 둬야 할 것은 이러한 수탁을 통하여 기술 진보에 걸림돌이 되지 않도록 해야 한다는 점이다.
미래 지향적 R&D 환경 구축
향후 한국의 R&D 환경은 예타 폐지와 맞춤형 심사체계 구축을 통해 더욱 역동적으로 변화할 가능성이 크다. 국가의 지속 가능한 발전과 혁신을 위해 필요한 기반을 구축하는 것이 중요하다. 우리는 이제 불확실한 미래에 대응하기 위한 체계와 시스템을 정비하여 글로벌 경쟁에서 우위를 점하는 데 집중해야 할 시점에 있다.
